海口：助企纾困激发动能，经济运行企稳向好

　　对于海口而言，刚刚过去的2022年，极不平凡、极不寻常，它注定在海口人民的奋进征程中，于绿水青山、碧海蓝天间铺陈下一幅踔厉奋发、勇毅前行的时代新画卷。

　　这一年，海口坚持“一手打伞，一手干活”，高效统筹疫情防控和经济社会发展，把发展经济着力点放在实体经济上，扩大有效投资，消费释放暖意，市场活力持续迸发，经济运行企稳向好。

　　全球最大单体免税综合体——cdf海口国际免税城，拥有众多国际一线时尚品牌，是消费者休闲购物的好去处。海口日报融媒体记者 陈长宇 摄

　　稳中求进 支持企业纾困解难

　　越是滚石上山、负重爬坡，越要坚持稳字当头、稳中求进。

　　面对疫情影响、经济下行等多重压力，海口高效统筹疫情防控和经济社会发展，顶住超预期因素冲击，牢牢把握发展主动权，全力以赴稳增长促发展。

　　“由于项目二期出入口大门位于金垦路上，门前受到两栋旧房阻挡，导致项目无法通过竣工验收。”日前，宏达商城项目成本中心经理杨杰遇到困难，向龙华区企业服务专员王才华反映后，很快就有了解决方案。

　　上门走访企业、面对面座谈……海口多措并举助企纾困，针对走访中发现的问题，能当场解决的立即解决，一时难以解决的，有关职能部门分类建立问题台账，明确专人负责，逐一对问题解决销号，想方设法为企业破瓶颈、解难题。

　　海口坚持“一手打伞，一手干活”，积极助企纾困，量身定制11个方面、35条政策措施，有效保障生产经营秩序。拨付扶持资金13.62亿元，惠及市场主体1065家；13家融资担保机构新增担保41.92亿元，为486家中小企业融资担保20.04亿元。

　　时光，勾勒年轮更迭；梦想，闪耀如磐初心。转动过去一年经济发展的卷轴，一幅踔厉奋发、乘风破浪的时代新画卷跃然眼前：

　　海口启动扩权强区改革，一次性把城乡规划、国土资源、城市建设维护等方面92项市级事权下放到各区（园区），着力破解招商引资、项目建设等过程中存在的堵点、痛点、难点问题；

　　实施“椰城优才计划”，推出35条人才举措，切实抓好“以产业引才、以平台聚才、以事业留才、以创新揽才”；

　　海口经济圈擘画一体化发展“路线图”，推进海口经济圈发展领导小组第一次全体会议召开。

　　难忘的2022年，海口一路迎难而上，顶住压力把失去的时间抢回来，坚定信心把耽误的进度赶上来。2022年，全市没有一个重点项目、没有一家重点企业因疫情停工停产。

　　综合施策 全市经济企稳回升

　　观大势，谋全局，闯新路。

　　经济企稳回升，源于海口高位统筹、强力推动，狠抓稳经济一揽子政策落地落实。海口制定主要经济指标“按季抓、月跟踪”工作方案，加强调度分析研判。全面提升制度集成创新能力，以制度创新激发改革活力。对外开放步伐加快，全市经济外向度明显提升。

　　这一年，市委、市政府潮头掌舵，克服一切困难推动经济发展；海口人民埋头苦干，迈出的每一步都铿锵有力。

　　人们还记得，2022年7月在海口举办的第二届中国国际消费品博览会盛况，来自国内外的2800余个品牌参展，600多个全球新品首发首秀。在世界百年变局和世纪疫情叠加、全球经济复苏步履维艰的背景下，消博会彰显了中国坚定不移扩大高水平开放的决心。

　　借助消博会，海口再次吸引全世界的目光。面对八方来客，海口展现了精致又贴心的服务，志愿者、公安交警、医护人员、保洁、安保等一线工作者，在炎炎夏日之下，用辛勤和汗水成功护航消博会圆满举行，获得广泛认可。

　　投资是拉动经济增长的主导因素。扩投资、稳增长关键要靠项目、靠招商。2022年，海口组建国际投资促进局京津冀分局、长三角分局、大湾区分局、成渝分局等4个分局，积极实施“央企入琼”“外企入琼”“高企入琼”“民企入琼”的“四企入琼”计划。

　　为加快推进重点产业项目竣工投产，海口各区各园区积极投入“万名干部下企业”服务行动，助推企业项目早竣工、早投产、早出效益。

　　繁忙的海口秀英港集装箱码头。海口日报融媒体记者 康登淋 摄

　　立足优势 持续释放发展活力

　　持续释放自贸港政策效应，着力打造开放新高地。

　　封关项目建设是全面实现“一线放开、二线管住、岛内自由”的重要保障。2022年，海南全岛封关运作准备工作全面启动，25个封关项目开工建设，以任务清单、项目清单、压力测试清单“三张清单”为抓手的各项工作全面展开。

　　2022年12月15日，全岛封关运作海口市建设项目集中开工仪式举行。至此，海口市负责的9个封关运作项目已全部开工。积力之所举，则无不胜。海口正锚定海南自贸港核心区建设目标，迎难而上、实干进取，全力做好封关运作各项准备。

　　1月31日，海南海马汽车焊装车间里，工作人员在生产线上忙碌。海口日报融媒体记者 康登淋 摄

　　车间里，机器飞转、工人忙碌；工地上，人来车往、焊花飞溅……开春，海口国家高新区建设项目和生产企业马力全开，一派忙碌景象。

　　如何立足自身优势，持续释放发展新活力？海口充分利用海南自贸港政策红利，以重点园区为集聚平台，着力培育特色主导产业，着力构建现代化产业体系，推动经济高质量发展——

　　海口国家高新区发展高新技术产业、旅游业、现代服务业；海口江东新区发展临空经济、新金融、消费精品、数字智慧和其他出口型、外向型产业；海口综保区发展免税品、国际贸易、现代物流、保税加工、先进制造、融资租赁六大产业；海口复兴城互联网信息产业园发展数字贸易、智能物联、金融科技、国际创新和总部经济等数字生态产业。

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是推进海南自由贸易港封关运作的关键之年，也是扩权强区改革后新机制运行的第一年。海口将锚定“一本三基四梁八柱”战略框架不动摇，坚持稳中求进工作总基调，砥砺奋进、拼搏实干，推动经济运行进一步提质增效，加快建设海南自贸港核心区和现代化国际化新海口，奋力谱写中国式现代化的海口篇章。（海口日报融媒体记者 邝晓霞）

　　新闻多一点

　　精准强链补链延链

　　海口加快构建现代化产业体系

　　2月2日，兴科蓉医药控股有限公司总部在海口国家高新区揭牌，标志着又一生物医药企业总部在海口落地。海口园区产业生态体系和生物医药及医疗器械产业链得到了进一步完善。

　　2022年来，海口充分利用海南自贸港政策红利，立足海口资源优势和产业特色，以重点园区为集聚平台，培育特色主导产业，着力构建现代化产业体系，推动经济高质量发展，取得了较好成绩。

　　营收屡创新高，高质量发展步伐越走越稳。省发改委数据显示，2022年，海口江东新区商务服务产业集群营收达1600亿元；海口高新区生物医药产业集群营收突破250亿元；海口综保区消费精品贸易与加工产业集群营收预计突破700亿元。2022年来，海口海关不断为海口市外向型经济发展赋能。截至2022年11月，海口市“零关税”三张清单累计进口货值近14.53亿元，减免税款2.6亿元。

　　构建具有海口特色的现代化产业体系，需强优势、补短板。市发改委相关负责人介绍，目前，我市除了出台《海口综合保税区推动园区高质量发展的若干规定（试行）》《海口市人民政府关于印发加快工业发展若干规定的通知》等系列支持政策外，还不断完善产业配套设施。2022年，我市共安排园区配套基础设施项目173个、总投资641.68亿元，并争取专项债等上级支持资金65.89亿元。

　　为做好主导产业强链、补链、延链工作，2022年来，我市先后引入中石化等一批重点企业，引入晖致等一批优质产业项目，引入路威酩轩等高端消费外资品牌等，加快构建具有海口特色的现代化产业体系，为海南自由贸易港核心区和现代化国际化新海口建设作出更大贡献。（海口日报融媒体记者 张熙宇）