海口龙华区推动禁毒工作实效提升：守护一方净土 筑牢禁毒防线

　　海口市龙华区通过精准实施“八严”工程，推动禁毒工作实效提升，在全省禁毒工作综合考评中实现“三连冠”

　　守护一方净土 筑牢禁毒防线

　　禁毒是一场没有硝烟的持久战，禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉。

　　在这场正义与邪恶的较量中，海口市龙华区全面落实中央和省、市关于加强禁毒工作的决策部署，纵深推进新一轮禁毒三年大会战，精准实施“八严”工程，全面加强和改进各项禁毒工作，深化禁毒人民战争，使禁毒工作机制更加健全、毒品犯罪打击更加有力、吸毒人员管控更加严密、禁毒社会化工作更加扎实、禁毒装备设施更加现代化。

　　禁毒三年大会战以来，龙华区共破获毒品刑事案件1052起，共摧毁贩毒团伙55个369人。

　　在海口市玉沙实验学校，全校近3000名师生摆成无毒的巨型造型进行宣誓，拒绝毒品进校园。高林 摄

　　配齐配强禁毒专管员105名，投入禁毒工作经费近3000万元。

　　全区省级禁毒示范学校从0所到5所，所有学校都建立了固定禁毒宣传教育专栏，定期更新宣传内容;50所学校在全省各市县区中率先配备毒品仿真模具，覆盖率达到100%。

　　全区2020年新增吸毒人数同比下降41.7%，现有吸毒人数占比从大会战之初5.12‰下降至1.57‰，提前超额完成既定目标。

　　一组组数据的背后，是在海口市委、市政府、市委政法委的领导下，龙华区委区政府高度重视，龙华区委政法委以及社区、乡镇的基层政府部门各司其职，不断创新思路，严厉打击毒品犯罪，积极开展禁毒宣传，一把由各部门共同铸造的“利剑”始终高悬，让“毒魔”无处藏身，彰显出龙华区禁毒工作的扎实步伐。

　　目前，龙华区提前超额完成既定目标，在全省禁毒工作综合考评中实现“三连冠”，连续两年获海口全市禁毒综合考评第一，为海南建设自由贸易港营造了良好的社会治安环境。

　　“打”：重拳出击 以高压态势打击毒品违法犯罪

　　龙华区始终保持禁毒严打整治的高压态势，由区委政法委牵头，公、检、法全力配合，成立了毒品案件快侦、快立、快诉、快审、快判、快结小组，各警种、各部门全警动员，全警参与，多措并举。

　　“我们充分利用信息资源，努力发掘毒品线索，遏制毒品危害，不断增强打击和整治的主动性、针对性，坚持不懈破小案、带大案、打毒枭、摧团伙，使毒品犯罪高发势头得到了有效遏制，打击整治效果显著。”龙华区委政法委相关负责人说道。大会战以来，龙华区深入开展“禁毒三年大会战第一阶段”“秋冬攻势”“再掀禁毒工作新高潮”“禁毒两打两控”“夏季攻势”等专项行动。

　　与此同时，龙华区还严打新型毒品违法犯罪。龙华区禁毒办根据相关方案，要求各工业企业、娱乐场所做好芬太尼类物质摸底排查工作，摸排情况要制作工作台账，登记企业资质、法人信息、场所地址、销售渠道、生产经营品种、剂型数量等信息。2020年5月，公安龙华分局刑警大队、禁毒大队经过缜密侦查，成功破获“2020-9”省级毒品目标案件，共抓获涉案人员11名，缴获4根“新型电子烟”及4个含有合成大麻素的烟油。

　　据统计，禁毒三年大会战以来，海口龙华区共破获毒品刑事案件1052起，抓获犯罪嫌疑人1433人，共摧毁贩毒团伙55个369人;海口龙华区人民检察院共办结审查逮捕涉毒案件1046件1294人。全区各项“严打”指标完成排名位列全市前茅。

　　“强”：打造强有力的禁毒队伍

　　一个坚强有力、调度有方、高效运转的禁毒指挥系统是禁毒工作开展的“大脑”，龙华区织牢“人财物”三张保障网，规范化建设禁毒基层机构，打造了一支强有力的禁毒队伍，使禁毒工作得以顺利开展。

　　结合工作实际，龙华区积极出台了《海口市龙华区禁毒专管员管理办法》《海口市龙华区禁毒专管员绩效考核管理办法(试行)》，同时成立区禁毒专管员队伍管理督导工作小组，从严规范管理，积极对各镇街禁毒专管员、督导员岗位职责和禁毒业务等方面进行督导及培训，并结合该区工作实际制定、完善禁毒专管员考核实施细则、评分标准、工作职责等相关的管理监督、考核办法和规章制度对本区禁毒专管员每个季度作出考核评定，实行奖优惩劣。

　　何为禁毒专管员?龙华区委政法委相关负责人解释道，禁毒专管员要对辖区社会面吸毒人员开展日常管理服务工作，对吸毒人员做到知身份姓名、知家庭住址、知家庭成员、知人员去向、知工作收入、知活动轨迹“六知”。

　　此外，禁毒专管员还要与帮教对象谈心交流，做好谈心帮教工作;配合派出所做好登记在册吸毒人员重点人员建档工作，加强对重点人口的管控;确保吸毒人员管控系统的各类信息得到及时更新，做好吸毒人员的报到、尿检、解除等信息的录入维护工作;每半年进行风险评估、排查摸底等工作，配合做好社会面吸毒人员毛发检测工作。在日常、重点时段及重要节点，因地制宜地组织开展一系列形式多样的有影响力的禁毒宣传活动，全面提升禁毒预防教育满意度。2020年以来，龙华区禁毒专管员无缝对接261人，对接率100%。

　　目前，龙华区在按照实有吸毒人员30：1比例配备禁毒专管员的基础上，根据40：1的比例新要求，已配备禁毒专管员105名，再加上原有的8名禁毒内勤，全区共有禁毒专职人员113名，锻造出一支“召之能来、来之能战、战必有果”的禁毒铁军。

　　“管”：落实措施 构建全环节禁毒监管体系

　　为了深入推进全环节禁毒监管体系，让禁毒监管工作落到实处，龙华区多部门从2016年11月开始，以物流园区、快件分拣中心以及寄递企业为重点，督促辖区162家物流寄递业经营单位严格落实三个100%查验制度，切断利用寄递渠道贩卖毒品通道。同时强化对车站、港口、易登船上岸重点区域“三道防线”建设，加强辖区109易制毒化学品使用企事业单位动态监管，全区没有发生寄递物流单位涉毒和易制毒化学品非法流失案件。

　　加强麻醉药品、精神药品和新精神活性物质监管。执法人员开展检查时对监管对象进行面对面宣传，强化药品经营使用单位人员禁毒守法意识，并利用药店、医疗机构的显示屏滚动播放宣传标语，不断提高的知晓率、普及率和覆盖面。

　　禁毒斗争要真正取得彻底的胜利，帮助“瘾君子”摆脱毒魔的控制，脱胎换骨，走向新生是一个关键。龙华区围绕防范涉毒风险隐患和吸毒人员肇事肇祸，注重问题导向，实施“6+N”帮教模式，整合派出所、工会、司法、妇联、团委等力量，落实“三个关系修复”;做好社会面吸毒人员风险评估和分类管控;积极推广应用毛发检测技术，进一步提升排查吸毒人员能力，最大限度发现隐性吸毒人员。

　　此外，各镇街、派出所针对辖区吸毒人员特点和实际情况，采取人性化的方式，结合“平安关爱”行动，举行戒毒人员座谈会，倾听戒毒人员的心声，了解戒毒人员的困难;开展系列慰问送温暖活动，鼓励他们重拾生活信心，抛开思想包袱，自行谋业，解决生活负担;对患有精神疾病且家庭困难的吸毒人员，提供医疗救助，帮助解决治疗费用。通过采取多种措施，精准管控，未出现吸毒人员脱管、漏管现象，未发生吸毒人员肇事肇祸事件。

　　禁毒三年大会战以来，龙华区还以村(居)为基础，以1088个网格为关键，以服务为本质，以管理为核心，切实发挥网格员在禁毒工作中的优势，积极稳妥推进吸毒人员网格化服务管理工作。

　　“防”：标本兼治

　　营造宣传良好氛围

　　为营造禁毒浓厚氛围，最大限度地扩大禁毒宣传覆盖面和群众的知晓率，龙华区充分发挥党委政府主导、部门单位联动作用，紧抓重要节点开展活动的同时，创新形式，拓宽人群，开展了系列横向到边，纵向到底，形式多样、内容丰富的禁毒预防教育活动。

　　据了解，龙华区禁毒委、团区委、区志联等单位创新方式，开展丰富多样的宣传活动。2020年初龙华区妇联还成立了“妈妈训教团”队伍共13人，各镇、街道妇联成立“巾帼禁毒志愿者”队伍11支共55人，通过发放禁毒宣传资料等方式开展禁毒宣传活动，市民参与积极性高，收效良好。龙华区还通过“禁毒科普进万家”等主题系列活动深入各街道、社区进行禁毒宣传，提高群众禁毒意识。

　　在校园禁毒宣传方面，开展禁毒三年大会战行动后，100%学校都建立固定禁毒宣传教育专栏，定期更新宣传内容;50所学校在全省各市县区中率先配备仿真毒品模具，覆盖率达到100%，有效地提高学校开展禁毒直观宣传教育。

　　1月11日，在海口市义龙中学，学校内集体验、教育、宣传为一体的禁毒科技体验馆吸引不少学生参观，这是龙华区打造的禁毒教育基地，通过大量的案例及调研材料，运用实物陈列，影视播映，互动演示，漫画表现等方法，辅以声、光、电等技术手段，将禁毒主题寓于生动的展览之中，让参观者充分认识毒品对个人、家庭、社会，乃至民族、国家的危害，提醒大家珍爱生命，拒绝毒品。

　　目前，龙华区海瑞学校、农垦三小被评为省级毒品预防教育示范学校，龙泉中心小学、丁村小学被评为市级毒品预防教育示范学校。区教育局组织了全区各中小学分管领导和禁毒骨干教师在海瑞学校开展禁毒师资骨干培训，学校学生接受毒品预防教育达到100%。持续加大“青骄第二课堂”推广应用，推进全国青少年毒品预防教育数字化平台的推广应用，实现全区中小学校接入率达到100%和应受教育学生注册使用率均达到100%以上的目标。

　　此外，龙华区还积极组织区属学校参加团市委举办的“童心画禁毒”漫画大赛，通过形象生动的漫画使禁毒知识深入人心;辖区50所学校利用“开学第一课”同步举行“珍爱生命、远离毒品”禁毒教育课，通过小品、演讲、绘画、队形等方式积极向家长和学生灌输禁毒知识，进一步增强全校师生禁毒观念和禁毒意识，提高对毒品及其危害的认识能力、抵御能力，推动禁毒工作落到实处，营造人人参与禁毒的校园之风。

　　“只有全民参与、全社会重视，对毒品坚决说‘不’，毒品才会无处藏身，才能守护一方净土，净化一片天空。”龙华区委政法委相关负责人说道，下一步，龙华区将继续加大宣传力度，开展形式多样的宣传活动;强化业务能力，开展全员参与的业务培训;聚焦任务目标，实施打防管控的各项措施;加强管控帮教，深入推进各项专项行动;坚持督导检查，落实严格奖惩的工作机制，筑牢禁毒防线从而守护万家平安，助力海南自贸港建设。

　　(策划/曹果 撰文/曹果 吴博 林婷 方海峰)

　　基层禁毒人员风采展示

　　城西派出所副所长、治安专职副镇长张进光：提高戒毒效果，降低复吸率，控制吸毒人员的新滋生，是当前我们禁毒工作者的主要目标和任务。

　　城西镇禁毒办内勤吴红梅：建立社区禁毒工作专业队伍，筑牢禁毒工作社会化基层根基，关爱迷途戒毒人员，让迷途的人找到归途的方向，是基层禁毒专干的心声。

　　龙华区禁毒大队大队长方海峰：扛起责任担当，坚决冲锋在缉毒斗争前沿阵地，牢记使命任务，俯身工作在禁毒工作基层一线。

　　义龙中学校长纪文：炎黄子孙当自强，拒毒禁毒为中华，学校筑起青少年防毒拒毒思想防线。

　　王修华(右二)：戒断毒瘾，艰苦创业，以实际行动回报社会。 (以上图片均由海口市龙华区委政法委提供)