海口市龙华区第七届人民代表大会第六次会议开幕 2020年龙华区要这样干

　　6月29日，海口市龙华区召开第七届人民代表大会第六次会议。有关负责人作了政府工作报告。

龙华区第七届人民代表大会第六次会议现场。

　　政府工作报告称，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是海南自贸港建设的关键之年。龙华区将全力应对统筹常态化疫情防控和经济社会发展、全面建成小康社会、海南自由贸易港建设“三个大考”，努力交出合格答卷。

　　今年地区生产总值增长6.5%左右

　　常住居民人均可支配收入增长8%左右

　　2019年，龙华区全年完成地区生产总值765.9亿元，增长7.5%；固定资产投资220.6亿元，下降3.1%；全口径财政收入151.1亿元、地方一般公共预算收入27.3亿元，提前完成“十三五”规划目标；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达40102元和15985元，均增长8.1%，高于经济增速。

　　今年龙华区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%左右，地方一般公共预算收入增长1%，城镇和农村常住居民人均可支配收入均增长8%左右。

　　开展“营商环境优化年”活动

　　推行“失信人申办事项负面清单”

　　据介绍，今年龙华区将开展“营商环境优化年”活动，不断擦亮“龙华服务”品牌。

　　优化审批服务，做优“一窗通办”，推进“一业一证”改革，探索推出“一件事”主题套餐服务，实现企业和群众“进一扇门、到一个窗、办所有事”，争取办事时长、申办材料、审批环节减少50%。强化靠前服务，将24小时自助服务区拓展至滨海国际电子商务产业园等园区；开展镇街、村居便民服务中心、服务站标准化建设，实现“就近能办、多点可办、少跑快办”。

　　推行“企业大走访+政府联络员”制度，精细服务好辖区总部企业、园区等市场主体。深化制度集成创新，推行“失信人申办事项负面清单”，构建以信用为核心的新型监管机制；

　　实施监督执法正面清单制度，建立轻微违法免罚制度；进一步完善提升实时督查平台管理机制，建立政务服务“好差评”制度，进一步健全绩效评价体系。

　　推进140个计划新开工项目建设

　　全面完成坡博坡巷净地出让工作

　　龙华区将落实市委、市政府“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的部署精神和“五个一”目标责任机制。开发上线项目“三色”过程管控系统，扎实推进140个计划新开工项目、124个计划竣工及续建项目建设，确保完成年度固定资产投资任务。

　　加快推进中共琼崖一大旧址改造提升、海口演艺新空间项目等省市重点项目建设，协调推动五色土酒店等未开工项目尽快动工。

　　狠抓棚改工作，全面完成坡博坡巷净地出让，探索推进凤翔片区（丁村）等棚户区改造，争取形成新的固投增量。

　　围绕城市更新工作，服务保障南海大道沿线产业提升等工程，推动6个小区自主改造和32个老旧小区改造。

　　争取新增离岛免税店、本地居民

　　岛内免税首店落户

　　政府工作报告提出，龙华区今年抢抓自贸港政策红利，全面激发消费活力，争取新增离岛免税店、本地居民岛内免税首店落户。

　　引入跨境电商龙头企业，增加跨境电商体验店。充分运用互联网数字化服务体系，推动友谊阳光城、上邦百汇城、玉沙京华城、万象城N次方等商业综合体串珠成线发展，打造龙华“数字生活智慧商圈”。

　　深入挖掘文化旅游优势，发挥海口湾演艺中心功能，打响新坡冼夫人文化、潭丰洋湿地等品牌，带动镇域经济全面发展。积极引进红旗、罗森等连锁店，鼓励开设24小时便利店和“深夜食堂”，升级打造一批“夜经济”特色街区、夜市示范点。

　　将海口湾龙华段打造

　　成为宜居乐居的最美城市客厅

　　政府工作报告提出，坚持围绕重点片区，打造经济高质量发展新引擎。以海口湾片区为核心，打造现代服务产业龙华示范带。服务保障海口湾畅通工程三期建设，将海口湾龙华段打造成为宜居乐居的最美城市客厅。

　　加快片区项目开发建设力度，盘活周边未开发用地，加快海口湾一号商业街建设，推动威斯汀酒店开业，督促加快恒大酒店、世纪海港城等项目建设。

　　海口湾龙华段将不断丰富休闲娱乐、环保景观功能，进一步拓展经济发展功能，集聚更多优质资源要素，真正成为发展的核心引擎。

　　确保462户已脱贫户1981人

　　巩固不返贫，无新增贫困人口

　　今年，龙华区将巩固脱贫攻坚成果，确保4个建档立卡贫困村持续健康发展，确保462户已脱贫户1981人巩固不返贫，无新增贫困人口。

　　强化项目绩效监管，确保扶贫资金高效安全。完善农村困难群体预警帮扶系统，探索建立扶贫济困长效机制，通过政策兜底、集体帮扶、社会救助等措施，实现主动发现、主动帮扶，并逐步将平台延伸至城市低收入人群，在全面小康路上，必须确保不漏一户、不落一人。

　　新增城镇就业11560人

　　助力4294名城镇失业人员就业创业

　　今年龙华区将继续着力保障改善民生，统筹财政资金办好民生实事要事。落实全民参保计划，促进劳动力尤其贫困劳动力实现稳定就业，新增城镇就业11560人，助力4294名城镇失业人员就业创业，控制失业率在3%以下。

　　加快补齐基层医疗卫生短板，按期完成基层卫生机构标准化建设，启动建设区二级医院、妇幼保健院和新疾控中心，加快建成遵谭、龙桥卫生院综合门诊楼和滨海社康中心，打造“15分钟城市健康服务圈、30分钟乡村健康服务圈”。

　　新建1家医养结合养老服务机构

　　新建义务教育学位8000个

　　政府工作报告提出，今年龙华区将推进多样化养老服务体系建设，新建1家医养结合养老服务机构，改造农村四镇敬老院, 适当增加长者饭堂覆盖面，鼓励社会资本投建养老机构，提升养老服务质量。

　　推进义务教育均衡发展，加快新改扩建面前坡学校、滨海小学、城西小学、农垦三小等一批中小学，新建义务教育学位8000个；实施公办中小学、幼儿园校园安保一键报警项目；启动校内午餐午休、课后延时服务等“暖心工程”，为群众分忧解难。

　　推进提升学前教育“两个比例”工作，新建7所公办幼儿园，改造、回收一批其他性质幼儿园，新增公办幼儿学位1.2万个，确保实现“普惠性幼儿园覆盖率达到80%，公办园就读幼儿比例达到50%以上”目标。

　　推动建设三大社区综合服务中心

　　推进沙坡、大样常年蔬菜基地建设

　　推动建设滨海街道盐灶社区、海垦街道金山社区、城西镇苍西村等三个大社区综合服务中心，加快打造“15分钟便民生活圈”。

　　落细落实“菜篮子”责任制，推进沙坡、大样常年蔬菜基地建设，推广使用“龙华田园记”小程序，进一步完善集采直供体系，让群众轻松拎起“菜篮子”。（刘伟）