海口创新农贸市场被要求拆除 居民担心以后买菜不便

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　　新海南客户端、南海网、南国都市报5月12日消息（记者 孙春丽）20多年“高龄”的海口创新农贸市场，近期接到拆除通知，这个市场的商户被要求在5月17日之前完成搬迁。附近周边小区居民十多万人，担心生活不便，市场商户则担心没新地方经营。

　　海口创新农贸市场被要求五天后拆除买菜的路人议论纷纷。

　　1、创新市场贴出拆除通知

　　5月12日，在海口市海岸路8号的创新农贸市场卖菜的摊主陈先生向南国都市报、南海网记者反映称，4月17日，创新农贸市场门口突然贴出一张海口市美兰区综合行政执法局行政处罚决定书，责令30日内自行拆除 “创新农贸市场升级改造”项目。

　　“还有5天马上就要到30天了，创新农贸市场还拆不拆了?”陈先生说，不少摊主都担心没有地方经营。

　　记者在创新农贸市场门口看到一张海口市美兰区综合行政执法局行政贴出的处罚决定书，上面写道：创新农贸市场未经规划部门许可，未取得《建设工程规划许可证》，擅自将位于海岸路8号的原创新农贸项目拆除，在原址新建“创新农贸市场升级改造”项目，现项目已建设，为1栋地上4层的建筑物，总建筑面积8219.82平方米。

　　据了解，创新农贸市场已违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定，美兰区综合行政执法局责令创新农贸市场30日内自行拆除位于海岸路8号的“创新农贸市场升级改造”项目。

　　20多年“高龄”的创新农贸市场，近期接到拆除通知

　　2、听说市场要拆，居民和商贩都挺担心

　　5月12日上午，记者在创新农贸市场看见,不少居民都在这里买菜、吃饭，市场内的生意看起来不错。

　　不到9点，市场门口已经被围得水泄不通，与往常不同的是，大家都在围观门口右墙上一张处罚决定书。“这么大的市场也要拆掉了吗？”“以后去哪里买菜啊？”“以后买菜就不方便了”此时，买菜的路人议论纷纷。

　　蒋奶奶告诉记者，这是附近最大也是价格最便宜的市场。她住的不算近，但是有公交车可以直达，所以几乎每天早上都会过来买菜。5月12日，蒋奶奶来到创新农贸市场就看到了这里要拆除的通告，“以后买菜就不方便了，贵倒是其次，关键是不新鲜啊！”

　　创新村的居民李女士告诉记者。据了解，现在创新农贸市场附近有创新村、海甸岛四西路、五西路，听说农贸市场要被拆除，居民普遍担心以后生活不方便。

　　农贸市场即将被拆,担心的不仅是附近的市民，还有市场内的商贩。在市场内租摊位的商贩徐先生介绍，他每个月交给市场管理办公室管理费。“突然贴出通知,告知市场这个月要拆除，也没给我们提供其他可去的地方。”徐先生说，他们也是这两天看到通告才知道市场要拆除，此前没有听到消息，这样突然的通告让他们不知所措，一时也不知道能去哪里继续摆摊，只能趁着最后几天先把压在手里的货赶紧卖完。

　　摊主李先生说，他一个月要交的摊位费，除去开销，净赚三四千，“农贸市场这一拆去哪里赚钱就不知道咯！”

　　海口创新农贸市场被要求五天后拆除买菜的路人议论纷。

　　3、创新村经济社：集体留用建设用地建成的市场综合楼

　　海口市美兰区人民街道新利社区创新村经济社负责人李先生告诉记者，1995年10月，村里集体土地已全部征用，为了解决村里30多户约200名村民的就业与生活问题，村里筹资在集体留用建设用地建成创新农贸市场综合楼，且于2000年取得《房屋产权证》(证号为第HK012196号)属于产权合法建筑

　　李先生说，创新市场的建成，不仅解决了失地村民的就业，保障了失地村民的生活，同时也对海甸岛附近广大人民群众带来了日常生活上的方便。

　　4、市场管理方：2015年按照要求整改 现在却又接到拆除通知

　　5月12日，记者在市场管理办公室见到创新农贸市场的负责人蔡先生，他称，2015年，市场进行过一次升级改造。“当时市场脏乱差，也是老化市场，政府部门建议我们加固重建。”蔡先生说，他们在原来的基础上加高了1米，现在是5.8米高。

　　蔡先生说，创新农贸市场成立于1995年，目前有固定商户210余户，主要经营水果、蔬菜等。现在临近5月17日的最终期限，“这个市场或将搬迁”是近期商户口中讨论最多的话题。

　　据了解，2015年11月经海南城安和兴房屋安全鉴定有限公司鉴定结果，创新农贸市场不满足《建筑抗震设计规范》(GB50011-2010)的抗震要求，作为群众密集性活动场所，存在一定的安全隐患，建议加固或整体拆除重建。 根据《海口市人民政府办公厅关于印发创新农贸市场升级改造工作实施方案的通知》(海府办01542号)和《海口市美兰区商务局文件关于同藏创新农贸市场和入美兰区2015年第二批农贸市场改造计划的批复》把创新农贸市场列入海口市农贸市场升级改造计划内。与此同时，创新农贸市场立即准备相关资料向规划部门进行报建。

　　2016年1月22日，美兰区政府召开的“审查农贸市场升级设计图纸及研究新建万福农贸市场有关工作”的专题会议。会中审查通过了创新农贸市场升级改造设计图纸。

　　为了保障2016年9月30日前完成市场升级改造任务，顺利达到迎检工作要求，创新农贸市场的报建工作被迫停滞。

　　“当时我们只严格按照海口市商务局规定的《海口市农贸市场设计导则》建设，由于时间紧、任务重，我们日以继夜抓紧施工，忽视了抓正常报建的手续，导致至今先建后报的局面。” 蔡先生说，对于完善村创新农贸市场升级改造的报建问题，目前已将市场报建手续相关材料向区住建局申报并受理。

　　城管：可在有效时间内申请复议，责令市场补办手续

　　关于该市场拆除问题，海口市美兰区综合行政执法局人民路街道城管中队黄海雄向记者进行了回复。

　　黄海雄告诉记者，之前接到市民举报，这个行政处罚决定书也是他们贴的。“现在确实周边很多地方都是要靠这个农贸市场的。”黄海雄说，2015年，政府对海口14家农贸市场进行升级改造，这里是其中一家，当时他们也是递交了图纸方案，目前这个市场垫高一些，当时没有具体明确怎么垫高。

　　“拆除问题我们也考虑到民生的问题，建议市场方在收到决定书之日起六十日内向海口市美兰区人民政府或海口市综合行政执法局申请行政复议，争取补办手续的时间。”黄海雄说，市场改造后确实改变了脏乱差的问题，但是手续方面一直没有补齐，所以责令市场进行补办。