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深读| 海口建设海绵城市实践 讲述美舍河治理故事 
南海网 http://www.hinews.cn 时间:2017-03-21 09:19 来源:海南日报 作者:刘贡 叶媛媛 计思佳

  核心提示

  树立“绿水青山就是金山银山”意识,根植“山水林田湖是一个生命共同体”理念,在今天的海口,突出表现为推进水体治理、建设海绵城市的实践。此实践,让全市人民感受到海口在加快发展中依然有着“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的情怀。

  31条水体治理在海口同时铺开,美舍河是最长、最难的一条。省委常委、海口市委书记张琦说,美舍河治好了,海口就没有治不好的水。

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纵贯海口南北的美舍河 记者 张茂 摄

  2月15日,海口市国兴大道滨水景观带,挖掘机正在美舍河堤岸作业。美舍河5条生态修复示范段同时施工,通过生态修复方式提高河水自净能力。海南日报记者张茂摄

  但美舍河到底问题出在哪里?

  若既要了解问题的症结,又要全面地理解它,不妨从“城市病”与“水系统”两个角度来剖析。前者市民能切身体会到,后者则从专业层面来阐述。以问题为导向,以生态为核心,才能清晰地还原美舍河的过去,捕捉其变化轨迹,把握未来往我们需要的方向发展。

  讲美舍河治水故事,还得从鸭尾溪说起。

  A |“城市病”

  表现为人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、住房紧张、就业困难等。在以生态环境优越著称的海口,人们更关注城市化进程中人与自然关系是否失谐。

  美舍河显然得了“城市病”的一种,其水污染、生态破坏根源在人与城的博弈,实质在人们对待河水的理念。

  外来水倒灌——污水直排

  一切准备就绪。2016年7月30日午夜,海口海达路污水支管即将接入海甸五中路污水支干管。此法被大多数人认为是解决当时鸭尾溪黑臭水体的重要措施之一。

  海口市水务局供排水处副主任曾卫华心里却十分忐忑。此前,他曾与工程方激烈争执过,认为直接连接两条污水管可能效果适得其反。曾卫华的理由是,打开海甸五中路污水支干管、人民大道污水总管井盖,目测水位很高,支管接进来,污水可能往低水位反排。

  到7月31日凌晨5时接通两条管道,眼前的景象不幸被曾卫华言中——支干管污水大量涌入新修的海达路污水支管,并从末端截流处溢出,倒灌进了鸭尾溪。于是,施工人员慌忙阻断连接处,后来采用水泵抽排的方式,才将支管污水送入干管。

  “如此高的水位,需要立刻核定白沙门污水处理厂收纳的污水浓度。”王晨听完这个故事决定立刻着手检测。

  王晨是中国城市规划设计研究院(以下简称“中规院”)城镇水务与工程研究分院能源所副所长。此时,中规院已经开始为海口治水提供技术支持。王晨和团队伙伴们详细调研了全海口水体。

  待到白沙门污水处理厂检测,果然每天满管的污水输送进厂,浓度却相对较低,处理效率也随之降低。

  “一定有外来水稀释了污水。”王晨断定。

  作为城镇水务专家,王晨明白这种现象是南方许多城市的通病。城市污水处理率表面上看年年提高,实际存在污水漏排偷排、外来水(河水、海水、地下水)倒灌污水管网等问题。一方面,外来水混入污水系统,造成满管占用污水厂处理空间;另一方面,污水混入雨水管网直排入河水、沟渠。

  末端截污——不彻底

  “不让污水排进美舍河,将其拦截入管道,排进污水厂处理就是了!”

  一提到河水治污,这个办法立刻从人们脑子里冒出来,因此以往治水的重心放在了“末端截污”。

  照理,城市给排水系统中,雨水与污水应该各走各的通道。但老城区传统排水方式未能雨污分流,因此,过去治污就在雨污合流排向河水或沟渠等水体的岸边做截流。把截流井安装在原合流管与截污管之间的连接处上,旱天污水可以直接流进截污管,大雨天则要求高浓度的污水进入截污管,低浓度的排水进入河水或沟渠。

  然而事与愿违,当城市区域人口越来越多,污水管的设计开始超负荷。加上管道老化,管道错接、漏接,排水系统历史遗留问题多,如污水管系统不畅,河水或海水水位高时倒灌进截污管;管道破损,污水往外渗,地下水往污水管内渗等现象较为普遍。

  调查显示,海口排水系统下游近17.6公里的主干管网处于满管状态,上游部分支干管也处于高水位运行状态。由此可以推导出,末端截污,只截住了部分污水,没有根本解决排水管道结构性缺陷和排水口的不完善等问题,截污不彻底。

  未能进入排水管道的污水无处可去,只能溢流进河水,河水的底泥越积越多。

  然而渗入美舍河的污染还不止这些。海口市治水办有关负责人介绍,美舍河上游存在农业、养殖业等面源污染,管网不完善地区的污水直排问题;中下游除了渗漏水量大、管道满流,污水直排入河,还有初期雨水污染,合流制溢流污染,底泥、垃圾等内源污染。

  2016年6月,海口水环境治理工程正式启动,美舍河沿岸排水口边治理边排查,最终摸清共338个,其中排污(包括合流)口129个,雨水口209个。

  被“疏远”的河——“三面光”

  河水脏了,人们对待河流的态度变得越来越疏远。近在咫尺的河水,与人心产生了距离。

  海南不少群众首次听到“三面光”这个词,是2015年4月24日、25日,北京大学建筑与景观学院院长俞孔坚分别在三亚、海口,为琼南和琼北的市县领导干部讲授生态城市课。

  俞孔坚解释,“三面光”指河道、渠道在其底坪和两侧立面均用水泥砂浆浇筑,以起到防漏防渗,以至防洪的作用。

  “这样的修筑是没有生命的,没有弹性的,水跟土地系统是割裂的,而且跟城市也是割裂的。它使得滨水的城市看不到水、用不到水,或者听不到水。”俞孔坚说,“三面光”的河道,弊端在于河流自我更新、自我繁衍、自我净化的能力丧失了。

  失去了灵动的生命,河流如同生了病,并逐渐恶化,趋势不可挡。

  在王晨眼里,用“城市病”来分析美舍河,分为“人”和“城”两个视角。人感受到的,是河流脏了、臭了、易涝,河流边缘绿地空间减少,人不敢亲近河水。迈瀛村36岁居民李丽菊说,小时候常在美舍河边玩耍,抓田螺、摘荷花。当美舍河两岸修筑起水泥护堤,现在已经很少能见到鱼虾蟹的身影,下河游泳更是不可能。

  从城的视角来看,为了解决排水、保障洪涝期的安全,河道渠化、河岸硬化,管网如织却漏洞百出,截污不彻底等。

  “为了安全,人们修筑坚固的河道,以求多重防护;硬化的河岸和被城市扩张占领的湿地,失去了自然吸纳水系的功能,洪涝愈发明显。”王晨认为,如此一来,治水成了一个死循环。

   B |“水系统”

  指对水的研究应该分水资源、水环境、水安全、水生态、水文化、水景观六个方面。我们认识美舍河,亦离不开这六个方面。

  美舍河发源于羊山地区的沙坡水库,纵贯海口南北,流经龙华、琼山、美兰三个区,由海甸溪汇入大海,被誉为府城地区的母亲河。

  寻找源头——自净功能尚存

  阳春三月,美舍河源头沙坡水库惠风和煦,已经控源截污后的水面泛起层层涟漪。对水系统的认识,便从这里开始。

  可以使用的水都被认为是水资源,因此分非人工干预(来自大自然,如河水、湖水、地下水)和人工干预(如海水净化、中水回用等)两大类。

  当地老人说,沙坡水库历史上面积很大,如今只剩眼前这一片,以前玉龙泉水亦是其水源。水库的源头水,来自白水塘、昌西水河、海马排洪沟,以及周边一些羊山湿地里的稻田。王晨介绍,未来将打通羊山水库和永庄水库的明渠,为美舍河源头补水。

  水环境好坏,即是指水质量的好坏。按照国家标准,地表水水域环境分为Ⅰ至Ⅴ类,以及劣Ⅴ类、黑臭水体共7类。前6类各有其考核指标和阈值。黑臭水体的判断以人为本,老百姓的感受占50%。

  此次治水启动前,3条水沟进入沙坡水库时的水质并不佳,但经过水库的自净,从连接坝处下泻入美舍河道的水质反而有所提高。

  约40米宽的河面,河水清浅。治水前,上游两岸各有数个明沟往河里散排着水量不同的水体。即便如此,至椰海大道,石块、水草从河床里露出来,美舍河水看上去仍比较清澈。

  “尽管我们从源头起,就没有给予美舍河足够的防护,但河水依然通过自身能力,自我平衡,自我净化。”海口市治水办有关负责人认为。

  显然,历史上的美舍河,作为一条自然河流,除了具有水源供应、交通运输和水产养殖功能外,还具有输水、泄洪、水生生物栖息、纳污降解、调节气候、补给地下水、观赏娱乐等多方面的功能。然而随着城市化发展,功能已随之改变。

  偏重安全——中下游功能受限

  美舍河穿过椰海大道,“两面光”的河道不知从何处开始变成了“三面光”。

  正在进行生态改造的凤翔公园,此前是一片木材厂,沿街布有门店,后面胡乱堆放着木材。由于地处丁村与迈瀛村之间,岸边还有鱼塘、菜地等。

  美舍河穿过洗马桥、水电桥、中山南桥、新桥路桥(老干所),一路流到安得园小区。河岸堤坝越建越高,有些地方河道已经变窄。

  很多时候,人们驱车在大马路上,两岸高楼林立,不留意是决不会发现脚下有一条河流正从涵洞里穿过。如车水马龙的高登街路口,曾经就是美舍河与河口河分流之处。许多年前,美舍河的一部分从河口河流向南渡江,曾为南渡江的支流。

  美舍河再经过红城湖延长线、国丰桥、海府二横路、海府一横路、振兴路、和邦路、白龙南路、文明东路,最后从长堤路汇入海甸溪。

  多年治理美舍河中下游,处处以水安全至上。水安全的重要性显然超过了水生态。

  “美舍河上游汇水面积大,造成下泻的客水流量大。雨季、台风时,不得不提防薄弱环节。”海口市水务局局长陈超说。

  以河口河段为例,西岸居民楼房地势看上去与堤岸协调,东岸居民楼房地势却比河水还低,两岸地势高差1:2以上。

  再以东风桥(文明东路)以下为例,当海潮与洪水同步上涨时,极容易造成局部内涝。

  专家们指出,城市河流硬质化严重,不仅花费了大量建设经费,破坏河流生态环境,减弱净污能力,不能进行河道水和地下水的相互交换,而且,随着流量和水面急剧减少,城市河道生态系统的气候调节功能日趋微弱。城市河道的水产养殖、水源供应、交通运输、水生物栖息、补给地下水等功能受到破坏。

  “此次生态修复治理前,美舍河中下游的主要功能,已经局限在观赏娱乐、纳污排泄通道等方面。”陈超认为。

  人为干预——补水治理未能断根

  经过多年反复治理,从表面来分析美舍河中下游水质,已经意义不大。原因在于从河口河开始,美舍河水已经被人为注入了南渡江水。

  “一冲了之”“一盖了之”“一填了之”的治污办法,依然没有从根本上解决问题。王晨认为,“一冲了之”,污水被冲去了下游或大海,污泥沉淀在河底,没有对污染物进行降解,只是转移。

  即便是丰水季节,美舍河上游也无法提供源源不断的水源。南渡江补水一定程度上缓解了污染矛盾,但并非治污的根本。

  “水的适当流速和流动性有利于水体改善,但不能立足外部调水,而应促进水体内在的循环。”王晨认为,截污、蓄水,让水资源生态再生,才是最终的解决之道。

  此外,伴随堤岸固化,为了美观,美舍河河岸的植被进行人为改造;弯曲有度、深潭浅湾交错的自然曲流或者辫状河道,在城市化过程中,被截弯取直;河道水流的方向和生态水文过程被人为改变;河道景观过于单一,缺少文化承接和自然魅力。

  “河流就变成了这样一张千篇一律的面孔。”俞孔坚表示。

  “美舍河不仅承载了沿岸市民儿时记忆,世代居民的乡愁,还是城市文化内涵、体现城市传统气息和现代活力的有效载体。”海口市副市长顾刚表示,要将河水的治理与其流域的地理特点、历史背景、文化传统、经济状况相结合,充分挖掘水文化,创造出具有特色的水景观。

  (本报海口3月16日讯)

  敬请关注深读版《美舍河治水》下篇——施治

责任编辑:李昕
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